Le préfet peut enjoindre un examen psychiatrique à une personne jugée menaçante en raison de son adhésion à des thèses terroristes (visite domiciliaire et admission en soins sans consentement si elle refuse). Le texte crée une rétention de sûreté pour certains condamnés terroristes, prolonge l'effet des mesures individuelles de surveillance annulées en première instance et restreint le changement de nom et de prénom. Pour les étrangers, il porte la rétention administrative à 210 jours pour de nouvelles catégories et permet des placements successifs.
Ce que fait le texte
Police et justice, droit principal
Le texte restreint les garanties face à la police et à la justice. Rétention de sûreté terroriste après la peine, injonction préfectorale d'examen psychiatrique, maintien des mesures de surveillance annulées : une loi qui « étend et crée des mesures administratives de privation de liberté » selon l'association Toutes des Femmes ; le Conseil pose des réserves (pas d'application rétroactive de la rétention de sûreté, motivation de l'injonction psychiatrique).
Étrangers et asile, droit secondaire
Le texte restreint les droits des personnes étrangères. Rétention jusqu'à 210 jours pour de nouvelles catégories d'étrangers et placements successifs : jusqu'à 540 jours cumulés selon La Cimade et les associations présentes en rétention.
Santé et fin de vie, droit secondaire
Le texte restreint les droits en matière de santé et de fin de vie. Examen psychiatrique ordonné par le préfet, admission en soins sans consentement en cas de refus : les psychiatres dénoncent une psychiatrie mise au service de la sécurité.
Femmes et LGBTI, droit secondaire
Le texte restreint les droits des femmes et des personnes LGBTI. Restreint le changement de prénom selon l'acte de naissance et les antécédents judiciaires : « d'importantes restrictions sur le changement de prénom » pour les personnes trans (Toutes des Femmes) ; celles nées à l'étranger seraient condamnées « à vivre indéfiniment avec une identité administrative qui n'est pas en adéquation avec leur identité de genre » (CLE Autistes).
Étiquettes : Régime d’exception.
Conseil constitutionnel
Décision 2026-906 DC du 23 juillet 2026 : aucune censure, plusieurs réserves. Injonction d'examen psychiatrique : le préfet doit motiver précisément sa décision, et l'avis du psychiatre doit être écrit et motivé. Rétention de sûreté terroriste : inapplicable aux personnes condamnées avant la loi, ou après pour des faits antérieurs. Information du préfet sur les soins psychiatriques : ni avis ni certificats médicaux. Rétention de 210 jours, placements successifs (360 jours cumulés, 540 dans certains cas) et changement de nom : validés. Décision n° 2026-906 DC.
Comment ce texte a été qualifié
Scrutin décisif : vote de l'AN sur le texte de la CMP (16 juin 2026), dernier vote de l'AN sur l'ensemble ; le Sénat avait voté le texte de la CMP la veille (règle 9). Amendements clés (1re lecture, seule lecture de l'AN où des suppressions ont été votées, règle 11) : articles du texte de l'AN dont la mesure est mise en cause par une source. Article 1er, injonction psychiatrique (USP, CLE Autistes, réserve du Conseil constitutionnel) ; article 2, rétention de sûreté (réserve du Conseil constitutionnel) ; article 6, changement de nom et de prénom (CLE Autistes, Toutes des Femmes) ; article 8, rétention de 210 jours étendue aux personnes jugées très dangereuses pour l'ordre public (La Cimade). L'article 8 a été vidé de sa portée par l'amendement écologiste 173 (84-77), puis réécrit en seconde délibération (V6317) : ce scrutin a fixé son sort. Article 8 bis, placements successifs (La Cimade) : suppression rejetée, puis article rejeté (V6281, 45-91) et rétabli par le Sénat. Écartés faute de source : article 3 (V6213), article 4 (V6217, information du préfet), article 5 (V6225, MICAS), article 7 (V6243, 210 jours pour les condamnés terroristes). Les deux amendements du Gouvernement sur le texte de la CMP (V7403, V7404) ne sont pas des suppressions.
Les numéros renvoient aux règles de la méthodologie.
Les scrutins comptés
Le vote décisif pèse la moitié du texte, les amendements clés se partagent l’autre moitié. Chaque texte pèse autant dans le score.
Vote décisif,
poids 50 % du texte
ensemble, texte de la CMP (345-177)
16 juin 2026. Adopté par 345 voix pour,
177 contre et 11 abstentions. Scrutin n° 7405 sur le site de l’AN.
Ici, voter pour, c’est soutenir le texte : le vote favorable aux droits est contre.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | pour | 100 % | 117 | 0 | 0 |
|---|
| EPR | pour | 100 % | 86 | 0 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | contre | 100 % | 0 | 67 | 0 |
|---|
| SOC | contre | 100 % | 0 | 62 | 0 |
|---|
| DR | pour | 100 % | 47 | 0 | 0 |
|---|
| ECOS | contre | 100 % | 0 | 35 | 0 |
|---|
| DEM | pour | 96 % | 26 | 0 | 1 |
|---|
| HOR | pour | 100 % | 33 | 0 | 0 |
|---|
| LIOT | pour | 57 % | 12 | 0 | 9 |
|---|
| GDR | contre | 92 % | 0 | 12 | 1 |
|---|
| UDDPLR | pour | 100 % | 17 | 0 | 0 |
|---|
| NI | pour | 88 % | 7 | 1 | 0 |
|---|
Amendement clé,
poids 10 % du texte
suppression de l'article 1er, injonction d'examen psychiatrique (65-78)
14 avril 2026. Rejeté par 65 voix pour,
78 contre et 1 abstentions. Scrutin n° 6185 sur le site de l’AN.
Amendement n° 2 de Andy Kerbrat (LFI-NFP), article premier.
Ici, voter pour, c’est s’opposer au texte : le vote favorable aux droits est pour.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 35 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 95 % | 0 | 18 | 1 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 100 % | 27 | 0 | 0 |
|---|
| SOC | pour | 100 % | 21 | 0 | 0 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 12 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 13 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | partagé | – | 1 | 1 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 4 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 100 % | 0 | 3 | 0 |
|---|
| GDR | pour | 100 % | 3 | 0 | 0 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 5 | 0 |
|---|
Aucun votant : NI.
Amendement clé,
poids 10 % du texte
suppression de l'article 2, rétention de sûreté terroriste (48-67)
15 avril 2026. Rejeté par 48 voix pour,
67 contre et 0 abstentions. Scrutin n° 6201 sur le site de l’AN.
Amendement n° 44 de Andy Kerbrat (LFI-NFP), article 2.
Ici, voter pour, c’est s’opposer au texte : le vote favorable aux droits est pour.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 32 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 100 % | 0 | 14 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 100 % | 18 | 0 | 0 |
|---|
| SOC | pour | 100 % | 21 | 0 | 0 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 8 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | contre | 100 % | 0 | 3 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 5 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
| GDR | pour | 100 % | 1 | 0 | 0 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 4 | 0 |
|---|
Aucun votant : NI.
Amendement clé,
poids 10 % du texte
suppression de l'article 6, changement de nom et de prénom (48-67)
15 avril 2026. Rejeté par 48 voix pour,
67 contre et 0 abstentions. Scrutin n° 6230 sur le site de l’AN.
Amendement n° 14 de Andy Kerbrat (LFI-NFP), article 6.
Ici, voter pour, c’est s’opposer au texte : le vote favorable aux droits est pour.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 21 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 100 % | 0 | 21 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 100 % | 21 | 0 | 0 |
|---|
| SOC | pour | 92 % | 12 | 1 | 0 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 6 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 15 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
Aucun votant : GDR, NI.
Amendement clé,
poids 10 % du texte
suppression de l'article 8 bis, placements successifs en rétention (53-98)
16 avril 2026. Rejeté par 53 voix pour,
98 contre et 4 abstentions. Scrutin n° 6270 sur le site de l’AN.
Amendement n° 65 de Andy Kerbrat (LFI-NFP), article 8 bis.
Ici, voter pour, c’est s’opposer au texte : le vote favorable aux droits est pour.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 26 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 100 % | 0 | 36 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 95 % | 19 | 0 | 1 |
|---|
| SOC | pour | 80 % | 12 | 0 | 3 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 10 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 19 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | contre | 100 % | 0 | 11 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 8 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
| GDR | pour | 100 % | 3 | 0 | 0 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 5 | 0 |
|---|
Aucun votant : NI.
Amendement clé,
poids 10 % du texte
réécriture de l'article 8 en seconde délibération, rétention de 210 jours étendue, adoptée (161-67)
5 mai 2026. Adopté par 161 voix pour,
67 contre et 1 abstentions. Scrutin n° 6317 sur le site de l’AN.
Amendement n° 1 de Charles Rodwell (EPR), article 8.
Ici, voter pour, c’est soutenir le texte : le vote favorable aux droits est contre.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | pour | 100 % | 51 | 0 | 0 |
|---|
| EPR | pour | 100 % | 37 | 0 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | contre | 100 % | 0 | 38 | 0 |
|---|
| SOC | contre | 100 % | 0 | 17 | 0 |
|---|
| DR | pour | 100 % | 29 | 0 | 0 |
|---|
| ECOS | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| DEM | pour | 95 % | 18 | 0 | 1 |
|---|
| HOR | pour | 100 % | 20 | 0 | 0 |
|---|
| LIOT | partagé | – | 2 | 2 | 0 |
|---|
| UDDPLR | pour | 100 % | 3 | 0 | 0 |
|---|
| GDR | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
| NI | partagé | – | 1 | 1 | 0 |
|---|
Les autres scrutins, affichés
Autre vote sur l’ensemble
ensemble, 1re lecture, scrutin solennel (345-177)
5 mai 2026. Adopté par 345 voix pour,
177 contre et 13 abstentions. Scrutin n° 6318 sur le site de l’AN.
Autre lecture : affichée, pas comptée. Seul le dernier vote de l’Assemblée sur l’ensemble compte.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | pour | 100 % | 117 | 0 | 0 |
|---|
| EPR | pour | 100 % | 80 | 0 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | contre | 100 % | 0 | 67 | 0 |
|---|
| SOC | contre | 100 % | 0 | 58 | 0 |
|---|
| DR | pour | 100 % | 44 | 0 | 0 |
|---|
| ECOS | contre | 100 % | 0 | 36 | 0 |
|---|
| DEM | pour | 94 % | 33 | 0 | 2 |
|---|
| HOR | pour | 100 % | 35 | 0 | 0 |
|---|
| LIOT | pour | 52 % | 11 | 0 | 10 |
|---|
| GDR | contre | 94 % | 0 | 15 | 1 |
|---|
| UDDPLR | pour | 100 % | 17 | 0 | 0 |
|---|
| NI | pour | 89 % | 8 | 1 | 0 |
|---|
Motion
motion de rejet préalable, 1re lecture (55-134)
13 avril 2026. Rejeté par 55 voix pour,
134 contre et 0 abstentions. Scrutin n° 6181 sur le site de l’AN.
Motion : affichée, pas comptée. Une motion peut se voter pour des raisons tactiques.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 73 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 100 % | 0 | 30 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 100 % | 15 | 0 | 0 |
|---|
| SOC | pour | 100 % | 30 | 0 | 0 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 12 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 7 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 7 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 100 % | 0 | 2 | 0 |
|---|
| GDR | pour | 100 % | 2 | 0 | 0 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 3 | 0 |
|---|
| NI | pour | 100 % | 1 | 0 | 0 |
|---|
Motion
motion de rejet préalable, CMP (89-231)
16 juin 2026. Rejeté par 89 voix pour,
231 contre et 2 abstentions. Scrutin n° 7402 sur le site de l’AN.
Motion : affichée, pas comptée. Une motion peut se voter pour des raisons tactiques.
Position des groupes
| Groupe | Position | Cohésion | Pour | Contre | Abst. |
|---|
| RN | contre | 100 % | 0 | 76 | 0 |
|---|
| EPR | contre | 100 % | 0 | 54 | 0 |
|---|
| LFI-NFP | pour | 100 % | 43 | 0 | 0 |
|---|
| SOC | pour | 96 % | 26 | 0 | 1 |
|---|
| DR | contre | 100 % | 0 | 36 | 0 |
|---|
| ECOS | pour | 100 % | 16 | 0 | 0 |
|---|
| DEM | contre | 100 % | 0 | 21 | 0 |
|---|
| HOR | contre | 100 % | 0 | 22 | 0 |
|---|
| LIOT | contre | 89 % | 0 | 8 | 1 |
|---|
| UDDPLR | contre | 100 % | 0 | 11 | 0 |
|---|
| GDR | pour | 100 % | 4 | 0 | 0 |
|---|
| NI | contre | 100 % | 0 | 3 | 0 |
|---|