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Site en préparation : 41 textes qualifiés à ce jour. Les scores changeront à mesure que d’autres textes seront qualifiés.

Leurs voix, nos droits

Textes

Loi d'orientation et de programmation du ministère de la justice 2023-2027

XVIe législature. Vote décisif le 10 octobre 2023. Loi n° 2023-1059 du 20 novembre 2023. Dossier à l’Assemblée. Texte sur Légifrance.

Loi de programmation des moyens de la justice (rapport annexé), qui porte aussi des mesures de procédure pénale : activation à distance des appareils connectés (géolocalisation, captation de sons et d'images), perquisitions de nuit, téléconsultation médicale et interprète à distance en garde à vue, transfert de compétences du juge des libertés et de la détention, déjudiciarisation des saisies sur salaire.

Ce que fait le texte

Vie privée, droit principal

Le texte restreint la vie privée. Activation à distance des appareils connectés pour géolocaliser (validée) ou capter sons et images, censurée pour « une atteinte particulièrement importante au droit au respect de la vie privée » ; perquisitions de nuit (réserve), mesures « attentatoires au droit à la vie privée et au principe d'inviolabilité du domicile » selon la Défenseure des droits.

Police et justice, droit secondaire

Le texte restreint les garanties face à la police et à la justice. Téléconsultation médicale et interprète à distance en garde à vue, contentieux de l'enfermement des étrangers et des soins sans consentement confié à un magistrat non spécialisé : la Défenseure des droits s'en inquiète.

Points de vigilance

Critiques sourcées, affichées à côté du jugement sans le modifier.

Saisie sur salaire sans contrôle préalable du juge, ce qui prive le débiteur d'une « garantie protectrice » (Défenseure des droits) ; mesure validée sous réserve par le Conseil constitutionnel.

Conseil constitutionnel

Décision 2023-855 DC du 16 novembre 2023, non-conformité partielle avec réserves. Censure au fond de l'activation à distance des appareils pour capter sons et images (art. 6, I, 46° et 47°) ; géolocalisation à distance validée. Six dispositions censurées comme cavaliers (art. 4, 5, 8, 10, 20 et 49, IV). Réserves sur les perquisitions de nuit, l'incarcération provisoire avant assignation à résidence sous surveillance électronique, la visioconférence outre-mer, l'interprète à distance et la saisie des rémunérations. Téléconsultation en garde à vue validée. Décision n° 2023-855 DC.

Comment ce texte a été qualifié

Texte de programmation : on ne qualifie que ses mesures normatives que des sources mettent en cause (activation à distance, perquisitions de nuit, garde à vue, juge des libertés et de la détention). Le rapport annexé et les dispositions d'organisation ne sont pas qualifiés. Scrutin décisif : texte de la CMP, dernier vote de l'AN sur l'ensemble (10/10/2023). Amendement clé de 1re lecture (règle 11) : suppression de l'article 15 (contentieux de l'enfermement confié à un magistrat non spécialisé, mis en cause par la Défenseure des droits). L'article 3, qui porte l'activation à distance, les perquisitions de nuit et la garde à vue, n'a fait l'objet d'aucun amendement de suppression de l'article mis aux voix. Il a été adopté par un vote sur l'article (VTANR5L16V2141, 80-24), non compté. L'article 17 (saisies sur salaire) a été rejeté par un vote sur l'article (VTANR5L16V2216, 54-56), non compté, puis rétabli en CMP. Écartés, faute de source qui les mette en cause : suppressions des articles 1er (rapport annexé), 2 (habilitation à recodifier la procédure pénale), 6 et 7 (tribunal des activités économiques), 8 bis et 8 ter (prud'hommes), 11 (attachés de justice : la Défenseure s'inquiète de la qualité de la justice, pas d'un droit des personnes).

Les numéros renvoient aux règles de la méthodologie.

Comment votent les groupes sur ce texte

Part des votes favorables aux droits (au sens du droit principal : le texte restreint la vie privée) sur les 2 scrutins comptés.

Part des votes favorables aux droits, pondérée texte par texte. Abstentions et absences hors calcul.

Les scrutins comptés

Le vote décisif pèse la moitié du texte, les amendements clés se partagent l’autre moitié. Chaque texte pèse autant dans le score.

Vote décisif, poids 50 % du texte

ensemble, texte de la CMP (260-58)

10 octobre 2023. Adopté par 260 voix pour, 58 contre et 24 abstentions. Scrutin n° 2719 sur le site de l’AN.

Ici, voter pour, c’est soutenir le texte : le vote favorable aux droits est contre.

Position des groupes
GroupePositionCohésionPourContreAbst.
REpour100 %11000
RNpour100 %6100
LFI-NUPEScontre100 %0490
LRpour100 %3100
DEMpour100 %3700
SOCmajoritairement abstentionniste100 %0012
HORpour100 %1800
ECOLOcontre100 %070
GDR-NUPESmajoritairement abstentionniste83 %015
LIOTmajoritairement abstentionniste70 %217
NIpour100 %100

Amendement clé, poids 50 % du texte

suppression de l'article 15, contentieux de l'enfermement confié à un magistrat non spécialisé (21-50)

10 juillet 2023. Rejeté par 21 voix pour, 50 contre et 0 abstentions. Scrutin n° 2212 sur le site de l’AN.

Ici, voter pour, c’est s’opposer au texte : le vote favorable aux droits est pour.

Position des groupes
GroupePositionCohésionPourContreAbst.
REcontre100 %0220
RNcontre100 %0160
LFI-NUPESpour100 %1200
LRcontre100 %040
DEMcontre100 %050
SOCpour100 %200
HORcontre100 %030
ECOLOpour100 %200
GDR-NUPESpour100 %400
LIOTpour100 %100

Aucun votant : NI.

Les autres scrutins, affichés

Autre vote sur l’ensemble

ensemble, 1re lecture, scrutin solennel (388-111)

18 juillet 2023. Adopté par 388 voix pour, 111 contre et 45 abstentions. Scrutin n° 2356 sur le site de l’AN.

Autre lecture : affichée, pas comptée. Seul le dernier vote de l’Assemblée sur l’ensemble compte.

Position des groupes
GroupePositionCohésionPourContreAbst.
REpour100 %16300
RNpour100 %8700
LFI-NUPEScontre100 %0630
LRpour84 %52010
DEMpour100 %4900
SOCmajoritairement abstentionniste55 %01417
HORpour100 %2900
ECOLOcontre100 %0160
GDR-NUPEScontre70 %0146
LIOTmajoritairement abstentionniste48 %7410
NImajoritairement abstentionniste67 %102

Motion

motion de rejet préalable, 1re lecture (23-97)

3 juillet 2023. Rejeté par 23 voix pour, 97 contre et 1 abstentions. Scrutin n° 2119 sur le site de l’AN.

Motion : affichée, pas comptée. Une motion peut se voter pour des raisons tactiques.

Position des groupes
GroupePositionCohésionPourContreAbst.
REcontre100 %0560
RNcontre100 %0140
LFI-NUPESpour100 %2300
LRcontre100 %070
DEMcontre100 %0130
SOCcontre100 %020
HORcontre100 %040
ECOLOmajoritairement abstentionniste100 %001
NIcontre100 %010

Aucun votant : GDR-NUPES, LIOT.

Motion

motion de rejet préalable, CMP (39-197)

10 octobre 2023. Rejeté par 39 voix pour, 197 contre et 5 abstentions. Scrutin n° 2718 sur le site de l’AN.

Motion : affichée, pas comptée. Une motion peut se voter pour des raisons tactiques.

Position des groupes
GroupePositionCohésionPourContreAbst.
REcontre100 %0860
RNcontre100 %0370
LFI-NUPESpour100 %3900
LRcontre100 %0210
DEMcontre100 %0280
SOCcontre100 %030
HORcontre100 %0200
GDR-NUPESmajoritairement abstentionniste100 %004
LIOTmajoritairement abstentionniste100 %001
NIcontre100 %020

Aucun votant : ECOLO.